Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства"

Постановление администрации Подосиновского района Кировской области от 02.05.2012 N 110

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации Подосиновского района от 02.06.2011 N 86 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Подосиновский муниципальный район" администрация Подосиновского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства". Прилагается.
2. Отделу по УМИ и ЗР администрации района (Тархова Н.А.) обеспечить предоставление муниципальной услуги и осуществлять контроль предоставления муниципальной услуги, указанной в п. 1 настоящего постановления, в соответствии с утвержденным Регламентом.
3. Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. обеспечить размещение Административного регламента в информационной системе "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
4. Управлению делами администрации Подосиновского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Подосиновского района.
5. Ведущему специалисту по вопросам реализации административной реформы и предоставления услуг в электронном виде администрации Подосиновского района Тестовой Н.Г. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Подосиновского района.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Подосиновского района по вопросам экономики и сельского хозяйства Терентьеву Е.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Подосиновского района Кировской области В.Н.РУДАКОВ

Утвержден постановлением администрации Подосиновского района Кировской области от 2 мая 2012 г. N 110

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА И О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"


1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке муниципальной услуги.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий отраслевого отдела или управления администрации района, муниципальных учреждений Подосиновского района, предоставляющих муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отраслевой отдел или управление администрации района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени заявителя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в Реестр муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган).
Адрес: 613930, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, 2 этаж, каб. NN 12, 13.
Справочный телефон: 8 (83351) 2-23-28.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Уполномоченный орган осуществляет подготовку, согласование проекта распоряжения администрации Подосиновского района о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства в случаях и порядке, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
ФНС России;
органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области;
администрациями городских и сельских поселений Подосиновского района;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.
2.3.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года), "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", NN 211 - 212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Российская газета", N 165, 01.08.2007;
- приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
- настоящим Регламентом;
- иными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача распоряжения администрации Подосиновского района о предварительном согласовании места размещения объекта для строительства;
- выдача распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указан в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
2.5.1. Сведения, содержащиеся в документах согласно п. п. 2, 4, 5, 6 приложения N 2 к Регламенту, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, ФНС России, филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области.
2.5.2. Документы, представляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- для юридических лиц: документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего заявление;
- для физических лиц: копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица.
2.5.3. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в уполномоченный орган почтой.
2.6. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего Регламента;
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст заявления не поддается прочтению;
- если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу;
- если заявление представлено ненадлежащим лицом.
2.8. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
2.9. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства" составляет:
2.9.1. Выдача распоряжения администрации Подосиновского района о предварительном согласовании места размещения объекта для строительства - в течение 30 календарных дней.
2.9.2. Выдача распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования - в течение 30 календарных дней.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
2.11. Продолжительность регистрации документов - не более 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Здание, в котором размещается уполномоченный орган (далее - здание), должно располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Входы в здание оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
В здании предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Ответственное лицо должно быть обеспечено расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками документов, образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых содержится следующая информация:
- режим работы уполномоченного органа;
- адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты уполномоченного органа;
- Административный регламент;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устное консультирование граждан;
- фамилии, имена, отчества специалистов, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное консультирование граждан;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 4).
Информационные стенды должны быть максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.13. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1. Консультация (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по контактному телефону или электронной почте.
2.14. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области http://www.pgmu.ako.kirov.ru;
простота и ясность изложения информационных документов;
оперативность предоставления информации.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги и полнота информирования;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные особенности предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. На сайте муниципальных образований Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность копирования для дальнейшего заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде формы и ее распечатки.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются в связи с отсутствием многофункционального центра на территории Подосиновского района.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов заявителя;
- направление межведомственного запроса (при необходимости);
- направление на исполнение;
- правовая экспертиза документов;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования.
3.2. Прием документов заявителя.
3.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением на имя главы администрации Подосиновского района с комплектом документов, необходимых для предварительного согласования места размещения объекта и предоставления земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства, либо получение заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их главе администрации Подосиновского района.
3.2.3. При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2.5 настоящего Регламента.
3.2.4. При отсутствии необходимых документов или несоответствии представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 35 минут при предоставлении консультаций по одному земельному участку.
При предоставлении консультаций по предоставлению большего количества земельных участков максимальный срок увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.
3.3. Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия для должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района.
В случае если документы согласно п. п. 4, 5, 6 приложения N 2 к Регламенту не представлены заявителем, специалист уполномоченного органа формирует и направляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в ФНС России, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области в течение 1 рабочего дня. В случае отправления межведомственного запроса по электронной почте запрос удостоверяется электронной цифровой подписью. Полученные в результате межведомственного запроса сведения приобщаются к пакету документов заявителя.
В случае если заявителем представлены все документы, указанные в приложении N 2 к Регламенту, специалист уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.3.3. Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.4. Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня получения заведующим отделом зарегистрированного в установленном порядке заявления и документов с визой главы администрации района.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
1) формирование и направление специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района межведомственного запроса в ФНС России на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 4, 5 приложения N 2 к настоящему Регламенту;
2) получение от ФНС России необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
3) формирование и направление специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района межведомственного запроса в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области на получение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 приложения N 2 к настоящему Регламенту;

6) получение от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений;
7) подготовка отказа в предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства, если это потребуется на основании полученных в результате межведомственного взаимодействия сведений.
3.4. Направление на исполнение.
3.4.1. Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются принявшим их сотрудником на рассмотрение главе администрации Подосиновского района не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов.
3.4.2. Глава администрации Подосиновского района рассматривает пакет документов заявителя и направляет его на рассмотрение в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района (далее - уполномоченный орган).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.5. Правовая экспертиза документов.
3.5.1. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение от руководителя уполномоченного органа документов заявителя специалистом, уполномоченным их рассматривать (далее - уполномоченный специалист).
3.5.2. Уполномоченный специалист при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект распоряжения администрации Подосиновского района о предварительном согласовании места размещения объекта либо о предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства.
3.5.3. При наличии оснований для отказа в предварительном согласовании места размещения объекта либо предоставлении земельного участка для строительства, предусмотренных в пункте 2.7 настоящего Регламента, уполномоченный специалист готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении земельного участка.
Срок исполнения процедуры - 30 дней.
3.6. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
3.6.1. Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявление уполномоченным специалистом оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и подготовка письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2. Мотивированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись главе администрации Подосиновского района, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.6.3. Специалист, ответственный за делопроизводство, отправляет письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.7. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является получение сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления с пакетом приложенных документов и поручения руководителя уполномоченного органа о необходимости обеспечить выбор земельного участка для размещения объекта, подготовить проект распоряжения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Выбор земельного участка для размещения объекта проводится на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
3.7.2. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.7.3. Специалист уполномоченного органа готовит распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Срок подготовки специалистом уполномоченного органа проекта распоряжения администрации Подосиновского района - не более недели с даты утверждения акта о выборе земельного участка и схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.7.4. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист уполномоченного органа.
3.7.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, с учетом информирования граждан и за их счет границ такого земельного участка, его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.7.6. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
3.7.7. Результатом исполнения административного действия является издание распоряжения администрации Подосиновского района о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.8. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования.
Основанием для начала процедуры является получение сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления с пакетом приложенных документов на земельный участок и поручения руководителя уполномоченного органа о необходимости подготовить проект распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования.
Форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.8.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства заявителю.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется на срок строительства этих зданий, строений, сооружений:
- в аренду;
- лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование;
- в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
3.8.2. Проект распоряжения передается в администрацию Подосиновского района и подлежит согласованию в порядке, установленном Положением о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений администрации Подосиновского района.
Согласованный проект распоряжения в течение одного рабочего дня передается на подпись главе администрации района.
3.8.3. Подписанное распоряжение администрации Подосиновского района о предоставлении земельного участка для строительства заявителю поступает в управление делами администрации Подосиновского района для регистрации, рассылки и хранения. Два экземпляра постановления передаются в уполномоченный орган.
Срок исполнения данной административной процедуры - две недели.
3.9. Заключение договора безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка.
3.9.1. Издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для подготовки и заключения договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.9.2. Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение уполномоченным специалистом пакета принятых документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком).
3.9.3. Уполномоченный специалист готовит проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), договора безвозмездного срочного пользования (в случае предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование) и передает его для подписания главе администрации Подосиновского района.
3.9.4. После подписания договор передается заявителю для подписания и государственной регистрации права аренды или безвозмездного срочного пользования (в случае, если срок договора равен или более 1 года).
3.10. В случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии решения и передает ему два экземпляра постановления для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.
3.11. Подписание ответа о принятом решении о предоставлении земельного участка для строительства.
3.11.1. Принятие решения о подписании или об отказе в подписании ответа о предоставлении земельного участка для строительства производится в срок до 1 рабочего дня.
3.12. Регистрация и выдача документов заявителю.
3.12.1. Специалист уполномоченного органа регистрирует подписанный в двух экземплярах ответ в электронной базе документооборота.
3.12.2. Один экземпляр письма выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.12.3. Второй экземпляр ответа о принятом решении с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в архиве уполномоченного органа для хранения.

4. Контроль за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем уполномоченного органа или уполномоченными им должностными лицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
в случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента требовать устранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за предоставлением муниципальной услуги;
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок планового характера и внепланового характера.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем уполномоченного органа не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, виновное в нарушении Регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за:
неправомерный отказ в приеме документов;
нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
принятие необоснованного, незаконного решения;
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений о частной жизни гражданина.

5. Досудебный порядок обжалования

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) должностными лицами либо муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, принятии противоправных решений, нарушении положений Административного регламента.
5.2. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе лично от заявителя (представителя заявителя) или с использованием почтовых средств связи, а также в электронной форме с использованием средств электронной почты по адресам, указанным в пп. 5.4 настоящего Административного регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;
отказ уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, Тарховой Наталье Алексеевне по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинет N 12 (второй этаж), телефон: 8 (83351) 2-23-28.
Адрес электронной почты (e-mail): umizr4375@mail.ru.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа у главы администрации Подосиновского района Рудакова Владимира Николаевича по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, д. 77, кабинеты NN 13, 14 (третий этаж), телефон: 8 (83351) 2-19-79.
5.4.2. Жалоба может быть направлена с использованием средств почтовой связи, электронной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
отсутствия фамилии и почтового адреса заявителя;
отсутствия подписи заявителя;
содержания в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
многократных (более 3) письменных ответов по существу на ранее направленные жалобы при отсутствии в последнем сообщении новых доводов и обстоятельств.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, а также в иных формах.
5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан, в судебном порядке.

Приложение N 1 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства"

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ОТДЕЛА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ


Местонахождение: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, 77, каб. NN 12, 13.
График работы отдела:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00;
перерыв на обед с 12-00 до 13-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон: 8 (83351) 2-23-28.
Официальный сайт администрации Подосиновского района: www.municipal.ako.kirov.ru, подраздел "Подосиновский муниципальный район Кировской области".
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Подосиновского района: umizr4375@mail.ru.

Приложение N 2 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства"

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА И О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
3. Технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Кадастровый паспорт земельного участка.

Приложение N 3 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства"

ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ


                                         Главе администрации
                                         Подосиновского района
                                         __________________________________
                                                      (Ф.И.О.)
                                         от _______________________________
                                             (ФИО гражданина в родительном
                                               падеже/полное наименование
                                                   юридического лица)
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                            (данные паспорта/юридический
                                                  адрес, телефон)
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
               о выборе земельного участка и предварительном
                       согласовании места размещения
               _____________________________________________
                          (наименование объекта)
    От ____________________________________________________________________
        (Ф.И.О., паспортные данные для физических лиц, полное наименование
___________________________________________________________________________
           и организационно-правовая форма для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
    Адрес заявителя:_______________________________________________________
    Телефон (факс, электронный адрес) заявителя: __________________________
___________________________________________________________________________
    Прошу(сим)   выбрать  и  предварительно  согласовать  место  размещения
земельного участка для строительства ______________________________________
___________________________________________________________________________
                          (наименование объекта)
    Общей площадью _____________________________________________ кв. м, га.
    Предполагаемое место размещения: ______________________________________
___________________________________________________________________________
    Испрашиваемое право ___________________________________________________
                            (приватизация или другие формы приобретения
                                          в собственность)
    Адрес,  по  которому  заявителю  следует  направить  решение  о  выборе
земельного  участка и предварительном согласовании места размещения объекта
либо извещение об отказе: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
    ПРИЛОЖЕНИЕ: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (технико-экономическое обоснование проекта строительства,
            обоснование примерного размера земельного участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Заявитель ___________ /________________________/
    "___" ____________ 20___ г.

                                         Главе администрации
                                         Подосиновского района
                                         __________________________________
                                                      (Ф.И.О.)
                                         от _______________________________
                                             (ФИО гражданина в родительном
                                               падеже/полное наименование
                                                   юридического лица)
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                            (данные паспорта/юридический
                                                  адрес, телефон)
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
            о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное)
              пользование, безвозмездное срочное пользование
                            земельного участка
    Я (мы), _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
                 (Ф.И.О. заявителя(ей) для физических лиц,
            полное наименование и организационно-правовая форма
                           для юридических лиц)
проживающий(ие) по адресу: _______________________________________________,
прошу(сим) предоставить ___________________________________________________
                                (указать вид испрашиваемого права)
на срок _________________ земельный участок из ____________________________
                                                    (категория земель)
с кадастровым номером ____________________________, имеющий местоположение:
_____________________________________________, площадью ________ кв. м (га)
для ______________________________________________________________________.
                  (указать использование земельного участка)
Контактный номер телефона: ______________________.
Приложение: опись документов.
    1. _____________________________________________________ на ________ л.
    2. _____________________________________________________ на ________ л.
    3. _____________________________________________________ на ________ л.
    4. _____________________________________________________ на ________ л.
______________________________ (___________________________)
           (Ф.И.О.)               (подпись заявителя(ей))
    "___" ____________ 20___ г.             М.П.

Заявитель - юридическое лицо
                                         Главе администрации
                                         Подосиновского района
                                         __________________________________
                                                      (Ф.И.О.)
                                         от _______________________________
                                             (ФИО гражданина в родительном
                                               падеже/полное наименование
                                                   юридического лица)
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                            (данные паспорта/юридический
                                                  адрес, телефон)
    Я, ____________________________________________________________________
                (ФИО и должность представителя юридического лица)
__________________________________________________________________________,
                  (полное наименование юридического лица)
находящегося по адресу: __________________________________________________,
прошу предоставить ________________________________________________________
                              (указать вид испрашиваемого права)
на срок ______________________________________________ земельный участок из
___________________________________________________________________________
с кадастровым номером ____________________________, имеющий местоположение:
_____________________________________________, площадью ________ кв. м (га)
для ______________________________________________________________________.
                  (указать использование земельного участка)
Контактный номер телефона: ______________________.
Приложение: опись документов.
    1. _____________________________________________________ на ________ л.
    2. _____________________________________________________ на ________ л.
________________________________    (_________________)
        (должность, ФИО)                 (подпись)
    "___" ___________ 20___ г.              М.П.

Приложение N 4 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта и о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Подосиновского района, для строительства объектов капитального строительства"

БЛОК-СХЕМА


                   ┌───────────────────────────────────┐
                   │Предоставление заявителем заявления│
                   └───────────────────────────────────┘
                 ┌───────────────────────────────────────┐
                 │Направление заявления (по почте, в ходе│
                 │ личного приема, по электронной почте) │
                 └───────────────────────────────────────┘
                      ┌─────────────────────────────┐
                      │Прием и регистрация заявления│
                      └─────────────────────────────┘
                  ┌─────────────────────────────────────┐
                  │       Рассмотрение заявления        │
                  │о предоставлении муниципальной услуги│
                  └─────────────────────────────────────┘
             ┌──────────────────────┐   ┌────────────────────┐
             │Отказ в предоставлении│   │     Подготовка     │
             │ муниципальной услуги │   │и направление ответа│
             └──────────────────────┘   └────────────────────┘